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思念他鄉(xiāng) 93 0

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城市英雄讀后感

邱建軍現(xiàn)任武漢市漢陽區(qū)人民法院刑事審判第二庭副處級審判員,一級法官。自1996年從事少年刑事案件審判工作以來,先后審理各類青少年刑事案件500余件,涉及700余人,她以超越母愛的親情,喚醒了他們尚未泯滅的良知,幫教成功率達到99%,讓300余名少年犯由緩刑走向新生,其中186名少年犯重返學(xué)堂,16人考上大學(xué),1人考取研究生,1人在緩刑期間為救人而英勇獻身,被追授為烈士。被這些曾經(jīng)失足的孩子親切地稱為“媽媽法官”。

執(zhí)法明理、動之以情

一個悔罪機會改變少年犯的一生。邱建軍為了審理好少年犯罪案件,鉆研了大量國內(nèi)外法律文獻,自學(xué)少年犯罪心理學(xué)。當(dāng)她面對一本本罪犯的案卷,看到一個個風(fēng)華正茂的少年因犯罪給社會、家庭帶來危害和痛苦時,她決心在看似冰冷的法律中融入善良的親情,將法、理、情貫穿于審判之中,促使少年犯認罪服法,給他們一個悔過自新、重新做人的機會。

武漢某中學(xué)學(xué)生小涂因看不慣本班同學(xué)方雨,在放學(xué)之后,邀了11個同學(xué),將方雨挾持至江邊,拳打腳踢,將方雨打癱在地。這起重傷案中,12名少年犯大部分是省重點中學(xué)高三和市技校即將畢業(yè)的學(xué)生。一旦被判刑或勞改,就失去了上大學(xué)和畢業(yè)的機會,而被害人家長堅決要求嚴懲兇手。邱建軍把細致的思想教育工作融入庭審之中,把被告人及其家長帶到被害人病床前,親眼目睹被害人的傷情,少年犯們對自己的罪行痛恨不已,紛紛懺悔,表示愿意接受法律審判。他們的家長也開始積極籌集15萬元,賠償被害人的醫(yī)藥費,終于得到了被害人的諒解。更后,這幫孩子全部判處緩刑。事發(fā)后,少年犯杭濤所在的重點中學(xué)為嚴肅校紀,將他開除。杭濤和他的父母急得像熱鍋上的螞蟻,他們來找邱法官幫忙。整個夏天,邱建軍不厭其煩地找到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。一所學(xué)校不行,她又找到另一所學(xué)校。校長問:“你是杭濤的什么人?”“我是一名少年刑事法官,和學(xué)校老師一樣擔(dān)負著教育的責(zé)任。你們是在培育走正道的苗子,我是把走歪道的苗子扶正。如果杭濤不能回到學(xué)校,他有可能會自暴自棄。但學(xué)校給他一次機會,說不定就會浪子回頭?!鼻窠ㄜ姷囊环捀袆恿诵iL。她讓杭濤和家長與學(xué)校簽訂責(zé)任狀,幾經(jīng)周折,杭濤終于回到校園。更后,杭濤以高分考取了武漢某重點大學(xué),本科畢業(yè)后,他又順利考上本校研究生。

兩個延伸,不斷探索

犯罪低齡化引發(fā)出“兩個延伸”的探索。通過多年的摸索,邱建軍在審判實踐中總結(jié)出了“兩個延伸”,即“庭前延伸”和“庭后延伸”?!巴デ把由臁本褪窃谕徢?,深入到學(xué)校、單位、居委會、派出所了解青少年犯罪的情況,掌握第一手材料?!巴ズ笱由臁本褪前讣徟泻笾贫ɑ卦L幫教措施。在審理一起搶劫案中,邱建軍發(fā)現(xiàn)被告人彭偉法定年齡經(jīng)公安機關(guān)鑒定為18歲以上,但被告人卻稱自己未滿18歲。彭偉沒有戶口,其母親又因丈夫被判刑勞改、兒子被關(guān)押受到嚴重的刺激,精神恍惚,無法說清其具體出生年月。為弄清真相,不留隱患,邱建軍帶領(lǐng)書記員多次走訪該犯所在居委會、學(xué)校和其父親所在監(jiān)獄核實,查找被告人的出生時間,終于找到了能確認彭偉作案時未滿18歲的證據(jù),為該案正確量刑找到了依據(jù),避免了一起錯誤判決。

歸檔建冊,幫扶勸導(dǎo)

少年刑事犯正處于成長時期,為了防止被判處緩刑的少年犯再次走上犯罪道路,每一起案件宣判后,邱建軍都要為每個被判緩刑的少年犯建立檔案、登記卡,對其家庭基本情況、犯罪經(jīng)過、匯報材料、座談內(nèi)容等一一記錄在冊,隨時掌握他們的思想動態(tài),通過幫教降低重新犯罪率。她定期組織召開幫教座談會,邀請區(qū)政法委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及少年犯的父母、監(jiān)護人、居委會領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警和學(xué)校老師參加,了解少年犯的改造情況,動員全社會的力量參與幫教工作。與此同時,邱建軍要求被判處緩刑的少年犯每2個月向她口頭或書面匯報一次思想情況,對少年犯反映的學(xué)習(xí)生活和改造中的困難,極盡所能地協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位給予解決,有效地防止了他們自暴自棄或再次走向犯罪。這些年來,邱建軍還經(jīng)常不顧酷暑嚴寒,頂風(fēng)冒雨深入少年管教所、市工讀學(xué)?;卦L調(diào)查,了解少年犯的改造情況,鼓勵他們認真改造,爭取早日減刑,挽救了一個又一個失足少年。這些被邱建軍真情所感動的少年犯中不少人親切地叫她“邱媽媽”。現(xiàn)在每當(dāng)聽到少年犯稱呼她“邱媽媽”的時候,她就忍不住想起那個高大英俊的楊輝。這個小伙子在校讀書時因受他人影響參與搶劫,被判緩刑。在邱建軍的幫助下,他完成學(xué)業(yè),并應(yīng)聘考上了武漢晨鳴紙業(yè)公司的保安員。該公司在江西南昌開分廠,條件艱苦,楊輝主動要求到南昌,臨行前,他對邱建軍說:“邱媽媽,你放心吧,我要立功,我會用自己的行動來洗刷身上污點的?!笨墒牵@一走,再也沒有回來。2003年9月26日,楊輝在午休時,突然聽見工地有人喊救命,楊輝迅速沖向工地,得知有個民工在井下施工時遇難,另一個保安下井營救沒有上來,楊輝毫不猶豫跳了下去,用雙手舉起奄奄一息的戰(zhàn)友,戰(zhàn)友得救了,當(dāng)他再次用盡全力舉起民工時,因嚴重缺氧陷入淤泥而再也沒有回來了。

幫扶的汗水換來社會的安寧。失足少年諶文被判緩刑完成學(xué)業(yè)后,在邱建軍的鼓勵下,就聘報考湖北省京珠高速公路收費站保安員。被錄用后,該公司得知其是緩刑犯,隨即將其解聘。諶文及家人陷入難言的痛苦之中,心里一百個想不通。諶文認為是社會拋棄了他,將自己關(guān)閉在家中絕食。諶文的父母急得沒法,去找邱建軍。當(dāng)時正值五一節(jié)假期,邱建軍聞訊即趕到他家做諶文的思想工作,穩(wěn)住諶文后,邱建軍又趕到京珠公司協(xié)商。在邱建軍的努力下,該公司恢復(fù)了諶文的工作,他又重新回到原來的崗位上?,F(xiàn)在諶文工作非常吃苦認真,得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊許,當(dāng)了一名小班長。

邱法官的諄諄勸導(dǎo),喚醒了一個又一個少年犯。失足青年李剛從農(nóng)村到武漢打工,夢想過富裕生活的他,選擇了不勞而獲的歧路,因搶劫犯罪被判緩刑后,邱建軍對他說:“你是農(nóng)民的兒子,你要靠自己辛勤勞動的雙手改變生活?!被氐睫r(nóng)村后,邱建軍從未間斷過對他的幫教。2004年5月17日一大早,李剛就背著一筐菜來到漢陽法院找到邱建軍,他說:“邱媽媽,我昨天就到法院來了,可您已經(jīng)下班了。從門衛(wèi)那里打聽到您住在王家灣附近,我就到王家灣找您,找到很晚很晚也沒找著,我就在附近的一個工地上睡了一晚上。今天一早我便又來到法院,可算找著您了。我是來給您送一點菜的,這可是我一瓢水一瓢水親手澆灌種出來的??!”看著還沾著新鮮泥土的一筐菜,邱建軍的眼眶都濕潤了。

作家為我們刻畫塑造了一位充滿浪漫主義色彩的超凡脫俗、高韜凌厲的“城市英雄”。他是“市長”,手中握有重權(quán),卻不善權(quán)謀;他是戰(zhàn)士,勇敢,充滿激情,富于理想,卻又常常身陷險陣;他是兒子,卻常不能盡孝;是丈夫,卻與發(fā)妻勞燕分飛??梢哉f,在主人公高克軍身上體現(xiàn)出了“人”的社會角色的豐富性和復(fù)雜性。而諸種身份當(dāng)中,更為突出的就是他對自己任職的城市所具有的那種強烈的高于一切的責(zé)任感和使命感。這使他不避艱險,不計得失,更置個人利害于不顧的“純粹”的“英雄”。

《城市英雄》的浪漫色彩和理想激情當(dāng)然首先表現(xiàn)在高克軍身上。從現(xiàn)實的角度來看,高克軍似乎有些不諳世事、不懂世故、不計得失。他對官場的權(quán)力運作不屑一顧,對個人的升遷不太考慮。他更強烈的也是更高的追求是做好海市市長,為海市的發(fā)展盡一己之力。為此,他犧牲了家庭,犧牲了官場上的“靠山”、“人脈”,甚至幾乎獻出了生命。但是,他無怨無悔。

高克軍似乎與我們有很大的距離。也許,這樣的距離正反映了我們發(fā)展和進步的艱難。但我們?nèi)匀粸楦呖塑娝鶕碛械睦硐牒图で?、?zé)任和使命而送上贊美的詩篇。這正是我們在一個追求功利和世俗的時代里所缺少的品格是廣大的

幫忙寫一篇“防災(zāi)減災(zāi) 科學(xué)發(fā)展”的1000字地理論文

自然災(zāi)害,包括人造災(zāi)害,都是人們更大的敵人。自然災(zāi)害有許多,比如,地震、酸雨、溫室效應(yīng)、臺風(fēng)等。人造災(zāi)害有火災(zāi)、水土流失等。遠在古代,人們沒有防范意識,都是求神拜佛保佑平安。隨著社會的發(fā)展,人們懂得用科學(xué)道理、實用的方法來保護自己,減少災(zāi)害威脅到自己的生命。本文將告訴大家怎樣用科學(xué)的方法來防震減災(zāi),保護自己,保護家園。

據(jù)調(diào)查,全國有許多地方發(fā)生大地震,如1514年云南大理大地震,1975年遼寧海城大地震,1605年海南瓊州大地震,1786年四川康定南地地震,1976年唐山大地震,以及發(fā)生在2008年5月12日14時28分的四川汶川8級大地震……如此多災(zāi)害,損傷慘重,特別是唐山大地震,有20多萬人死亡和受傷。

我們更熟悉的波動是觀察到水波。當(dāng)向池塘里扔一塊石頭時水面被擾亂,以石頭入水處為中心有波紋向外擴展。這個波列是水波附近的水的顆粒運動造成的。然而水并沒有朝著水波傳播的方向流;如果水面浮著一個軟木塞,它將上下跳動,但并不會從原來位置移走。這個擾動由水粒的簡單前后運動連續(xù)地傳下去,從一個顆粒把運動傳給更前面的顆粒。這樣,水波攜帶石擊打破的水面的能量向池邊運移并在岸邊激起浪花。地震運動與此相當(dāng)類似。我們感受到的搖動就是由地震波的能量產(chǎn)生的彈性巖石的震動。

第一類波的物理特性恰如聲波。聲波,乃至超聲波,都是在空氣里由交替的擠壓(推)和擴張(拉)而傳遞。因為液體、氣體和固體巖石一樣能夠被壓縮,同樣類型的波能在水體如海洋和湖泊及固體地球中穿過。在地震時,這種類型的波從斷裂處以同等速度向所有方向外傳,交替地擠壓和拉張它們穿過的巖石,其顆粒在這些波傳播的方向上向前和向后運動,換句話說,這些顆n粒的運動是垂直于波前的。向前和向后的位移量稱為振幅。在地震學(xué)中,這種類型的波叫P波,即縱波,它是首先到達的波。

彈性巖石與空氣有所不同,空氣可受壓縮但不能剪切,而彈性物質(zhì)通過使物體剪切和扭動,可以允許第二類波傳播。地震產(chǎn)生這種第二個到達的波叫S波。在S波通過時,巖石的表現(xiàn)與在P波傳播過程中的表現(xiàn)相當(dāng)不同。因為S波涉及剪切而不是擠壓,使巖石顆粒的運動橫過運移方向。這些巖石運動可在一垂直向或水平面里,它們與光波的橫向運動相似。P和S波同時存在使地震波列成為具有獨特的性質(zhì)組合,使之不同于光波或聲波的物理表現(xiàn)。因為液體或氣體內(nèi)不可能發(fā)生剪切運動,S波不能在它們中傳播。P和S波這種截然不同的性質(zhì)可被用來探測地球深部流體帶的存在。

S波具有偏振現(xiàn)象,只有那些在某個特定平面里橫向振動(上下、水平等)的那些光波能穿過偏光透鏡。穿過的光波稱之為平面偏振光。太陽光穿過大氣是沒有偏振的,即沒有光波振動的優(yōu)選的橫方向。然而晶體的折射或通過特殊制造的塑料如偏光眼睛,可使非偏振光成為平面偏振光。

當(dāng)S波穿過地球時,它們遇到構(gòu)造不連續(xù)界面時會發(fā)生折射或反射,并使其振動方向發(fā)生偏振。當(dāng)發(fā)生偏振的S波的巖石顆粒僅在水平面中運動時,稱為SH波。當(dāng)巖石顆粒在含波傳播方向的豎直平面里運動時,這種S波稱為SV波。

大多數(shù)巖石,如果不強迫它以太大的振幅振動,具有線性彈性,即由于作用力而產(chǎn)生的變形隨作用力線性變化。這種線性彈性表現(xiàn)稱為服從虎克定律,是以與牛頓同時代的英國數(shù)學(xué)家羅伯特?虎克(1635~1703年)而命名的。相似的,地震時巖石將對增大的力按比例地增加變形。在大多數(shù)情況下,變形將保持在線彈性范圍,在搖動結(jié)束時巖石將回到原來位置。然而在地震事件中有時發(fā)生重要的例外表現(xiàn),例如當(dāng)強搖動發(fā)生于軟土壤時,會殘留永久的變形,波動變形后并不總能使土壤回到原位,在這種情況下,地震烈度較難預(yù)測。

彈性的運動提供了極好的啟示,說明當(dāng)?shù)卣鸩ㄍㄟ^巖石時能量是如何變化的。與彈簧壓縮或伸張有關(guān)的能量為彈性勢,與彈簧部件運動有關(guān)的能量是動能。任何時間的總能量都是彈性能量和運動能量二者之和。對于理想的彈性介質(zhì)來說,總能量是一個常數(shù)。在更大波幅的位置,能量全部為彈性勢能;當(dāng)彈簧振蕩到中間平衡位置時,能量全部為動能。我們曾假定沒有摩擦或耗散力存在,所以一旦往復(fù)彈性振動開始,它將以同樣幅度持續(xù)下去。這當(dāng)然是一個理想的情況。在地震時,運動的巖石間的摩擦逐漸生熱而耗散一些波動的能量,除非有新的能源加進來,像振動的彈簧一樣,地球的震動將逐漸停息。對地震波能量耗散的測量提供了地球內(nèi)部非彈性特性的重要信息,然而除摩擦耗散之外,地震震動隨傳播距離增加而逐漸減弱現(xiàn)象的形成還有其他因素。

由于聲波傳播時其波前面為一擴張的球面,攜帶的聲音隨著距離增加而減弱。與池塘外擴的水波相似,我們觀察到水波的高度或振幅,向外也逐漸減小。波幅減小是因為初始能量傳播越來越廣而產(chǎn)生衰減,這叫幾何擴散。這種類型的擴散也使通過地球巖石的地震波減弱。除非有特殊情況,否則地震波從震源向外傳播得越遠,它們的能量就衰減得越多。

其實,有些災(zāi)害是可以預(yù)防的。地震發(fā)生前,會有些預(yù)兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠,還有一些家畜會出圈,到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊搬家……這些預(yù)兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動物有這些反常現(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。

地震和刮風(fēng)下雨一樣,都是一種自然現(xiàn)象,在它來臨之前是有前兆的,特別是強烈地震,在孕育過程中總會引起地下和地上各種物理及化學(xué)變化,給人們提供信息,只要人們認真觀測并掌握地震前兆的規(guī)律,地震預(yù)報總有一天會實現(xiàn)。在地震預(yù)報方面,我國地震工作者已經(jīng)取得可喜的成績。1975年2月4日海城7.3級地震時,我國做出了成功的預(yù)報,這是人類歷史上的第一次成功的地震預(yù)報。在其后又成功地預(yù)報了1976年5月29日云南龍陵7.3級地震和1976年8月16日、8月29日在四川松潘、平武之間發(fā)生的兩次7.2級地震。更近十幾年又有幾次較好的地震預(yù)報。成功的地震預(yù)報不但極大地減輕人員傷亡,而且具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。這些震例說明地震是有前兆的,是可以預(yù)測、可以預(yù)防的。

在震前的一段時間內(nèi),震區(qū)附近總會出現(xiàn)一些異常變化。如地下水的變化,突然升、降或變味、發(fā)渾、發(fā)響、冒泡。氣象的變化,如天氣驟冷、驟熱,出現(xiàn)大旱、大澇,電磁場的變化、臨震前動物、植物的異常反應(yīng)等等。根據(jù)這些反應(yīng)進行綜合研究,再加上專業(yè)部門從地震機制,地震地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、生物變化、天體影響及氣象異常等方面利用儀器觀測的數(shù)據(jù)進行處理分析,可以對發(fā)震的時間,地點和震級進行預(yù)報。如海城1975年的7.3級地震的成功預(yù)報,就是一例。但是,由于地震成因的復(fù)雜性和發(fā)震的突然性,以及人們現(xiàn)時的科學(xué)水平有限,直到目前地震預(yù)報還是一個世界性的難題,在世界上尚無一個可靠途徑和手段能準確的預(yù)報所有破壞性地震。為此各國地震工作者和專家都在努力探索。

但是,地震預(yù)報是當(dāng)代科學(xué)難題之一,地震預(yù)報遠沒有過關(guān),還停留在半經(jīng)驗半理論階段,全球每年在陸地上發(fā)生的幾次七級以上地震及我國近些年發(fā)生的一些中強地震、特別是1976年唐山7.8級大地震都未能作短臨預(yù)報。這些地震給人類帶來了極大的災(zāi)難。因此,地震預(yù)報需要全世界科學(xué)家的共同合作,需要全社會的共同關(guān)注,需要地震工作者幾代人的艱苦奮斗才有可能更終在理論上攻克。

我國目前的地震預(yù)報水平的狀況,大體可以這樣概括:我們對地震發(fā)生的原理、規(guī)律有所認識,但還沒有完全認識;我們能夠?qū)δ承╊愋偷牡卣鹱龀鲆欢ǔ潭鹊念A(yù)報,但還不能預(yù)報所有的地震,我們作出的較大時間尺度的中長期預(yù)報已有一定的可信度,但短臨預(yù)報的成功率還相對較低。我國的地震預(yù)報由于國家的重視和其明確的任務(wù)性,經(jīng)過一代人的努力,已居于世界先進行列。在第四個地震活躍期內(nèi),曾成功地對海城等幾次大震做過短臨預(yù)報,因此經(jīng)聯(lián)合國科教文組織評審,作為唯一對地震作出過成功短臨預(yù)報的國家,被載入史冊。但是從世界范圍說,地震預(yù)報仍處于探索階段,尚未完全掌握地震孕育發(fā)展的規(guī)律,我們的預(yù)報主要是根據(jù)多年積累的觀測資料和震例,進行經(jīng)驗性預(yù)報。因此,不可避免地帶有很大的局限性。為此,《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第十六條規(guī)定:國家對地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。任何單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震行政*部門或者縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)按照前款規(guī)定處理,不得擅自向社會擴散。在我國,地震預(yù)報的發(fā)布權(quán)在政府。屬于地震系統(tǒng)的任何一級行政單位、研究單位、觀測臺站、科學(xué)家和任何個人,都無權(quán)發(fā)布有關(guān)地震預(yù)報的消息。

地震發(fā)生了并不是就必死無疑,其實,還有很多自救的方法。例如:地震了,你被壓在廢墟的底下,這時候,你不要盲目亂動,要冷靜,先把手抽出來,慢慢地挪動廢墟,先保持呼吸順暢,再想辦法呼吸,喊人員來救你。如果發(fā)生地震時你在家里,必須馬上鉆到堅硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避,以免砸傷。還有,要貼著堅固的墻壁或在門口蹲著,在房子倒塌后,再求生,要避免被弄傷。如果在野外,一定要避開陡崖,防止掉下山。還有要預(yù)防山體滑坡,以免滑下去。如果在學(xué)校,一定要聽從老師的指揮,躲到硬物下,注意保護頭部,并要把握機會,及時逃離到空曠的地方。如果在上體育課,要避免高大的建筑物,不要被砸傷。如果在電影院,要躲在觀看椅底下避震,要避開掛在天花板上的燈、空調(diào)的懸掛物,用東西保護頭部,聽從指揮人員指揮撤離現(xiàn)場。在商場發(fā)生了地震,要避開玻璃柜,避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內(nèi),要躲在椅子底下或蹲下,要穩(wěn)住重心,扶好扶手。其他自然災(zāi)害不像地震一樣不可避免,有時是完全可以控制的。酸雨,被人們稱為“空中死神”,因為人們的工廠排放出的廢氣,(硫化物)飄到空中,一下雨,便和雨一起下來,就成了酸雨。酸雨會導(dǎo)致湖水變酸,魚蝦類死亡;森林漸漸衰老;農(nóng)田變貧瘠;一旦滴到文物古跡,珍貴字畫上,馬上會被腐蝕爛……可見,酸雨對人們的危害有多大!溫室效應(yīng)就是指大氣層中有氣體吸收紅外線,導(dǎo)致氣溫升高的一種效應(yīng)。它的危害也不小,會導(dǎo)致很多人喪失生命,尤其是老人和小孩子。溫室效應(yīng)會使人得哮喘病等肺病,還會引發(fā)許多*,如腦炎、高燒。并會造成干旱、洪水,糧食減少,許許多多地方財物損失重大。

還有許多自然災(zāi)害,其中有許多是人類自己的“杰作”。所以,我們要有這方面的知識,不要自己害了自己。不止自然災(zāi)害,還有人造災(zāi)害。如人工地震、火災(zāi)、泥石流、水土流失等,都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。所以,我倡議大家做好以下幾點:

1、保護森林,種植樹木,保護水土。

2、工廠不要排放太多廢氣,多用取之不盡的太陽能。

3、要保護臭氧層,汽車不要排放廢氣。

4、小心用火,不亂丟煙頭。

5、要多學(xué)防震、防災(zāi)方面的知識,有防范意識。

6、節(jié)約用水,珍惜每一滴水。

如果先做好了這幾點,會減少災(zāi)害的發(fā)生,或者一旦災(zāi)難發(fā)生時會挽回不少人的生命。

保護我們的家園——地球,便是保護自己。讓我們行動起來,共同防止災(zāi)害的發(fā)生,讓明天的地球更加光明,更加燦爛!

另:我國防災(zāi)減災(zāi)科技應(yīng)用與建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及建議

我國地域遼闊,天氣變化萬千,洪水、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震等不可抗性災(zāi)難頻發(fā),此次汶川特大地震給人民的生命和財產(chǎn)造成巨大的傷害。近50年來,我國每年由地震、地質(zhì)、旱澇、海洋、疫病等自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失約占國民生產(chǎn)總值的4%.自然災(zāi)害已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會安全的重要因素,依靠科技進步,提高我國防災(zāi)減災(zāi)的綜合能力已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、我國防災(zāi)減災(zāi)科技應(yīng)用與建設(shè)的現(xiàn)狀

我國目前已建立起了較為完善、廣為覆蓋的氣象、海洋、地震、水文、森林火災(zāi)和病蟲害等地面監(jiān)測和觀測網(wǎng),建立了氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、陸地衛(wèi)星系列,并正在建設(shè)減災(zāi)小衛(wèi)星星座系統(tǒng)。在氣象監(jiān)測預(yù)報方面,建成了較先進的由地面氣象觀測站、太空站、各類天氣雷達及氣象衛(wèi)星組成的大氣探測系統(tǒng),建立了氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng)、現(xiàn)代化的氣象通信系統(tǒng)和中期數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。全國已形成了由國家、區(qū)域、省、地、縣五級分工合理、有機結(jié)合、逐級指導(dǎo)的基本氣象信息加工分析預(yù)測體系。為了監(jiān)測江河洪水,國家組建了由數(shù)目眾多的水文站、水位站、雨量站等組成的水文監(jiān)測網(wǎng),建立了七大江河地區(qū)洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)警戒水域遙感數(shù)據(jù)庫,將遙感技術(shù)在“八五”期間應(yīng)用于洪災(zāi)監(jiān)測。大江大河防汛抗旱工程技術(shù)有了長足的進步,有些領(lǐng)域已經(jīng)達到世界先進水平。另外,利用現(xiàn)代科技積極開展小流域綜合治理工作,如農(nóng)區(qū)人工增雨、人工防雹、滴灌工程等,這些技術(shù)措施在一定程度上對防災(zāi)減災(zāi)發(fā)生了非常積極的作用。在地震監(jiān)測和抗震方面,組建了400多個地震觀測臺站,“十五”期間進行了數(shù)字化改造,由48個國家級數(shù)字測震臺站組成的國家數(shù)字測震臺網(wǎng)和由300多個區(qū)域數(shù)字測震臺站組成的20個區(qū)域數(shù)字測震臺網(wǎng)以及若干個流動數(shù)字測震臺網(wǎng)、數(shù)字強震臺網(wǎng)構(gòu)成了中國數(shù)字測震系統(tǒng),建立了大震警報系統(tǒng)和地震前兆觀測系統(tǒng),形成了比較完整的監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng),編制了全國地震烈度區(qū)劃圖和震害預(yù)測圖,確定了52個城市作為國家重點防震城市,對全國地震烈度6度以上地區(qū)的工程建筑,實施綜合性震害防御,對城市和大中型工礦企業(yè)的新建工程進行了抗震設(shè)防,完成了多條鐵路干線、主要輸油管線和多座骨干電廠、大型煉油廠,一批重點骨干鋼鐵企業(yè)和超大型乙烯工程以及大型水庫的抗震加固。在地質(zhì)災(zāi)害防治方面,加強了對滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地質(zhì)災(zāi)害的勘查防治工作,采取了包括工程防御體系、生物水保防御體系、管理防護體系,社會管理體系和預(yù)測及報警體系在內(nèi)的綜合防御體系,并取得了一定的效果,同時把生態(tài)建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,實施封山育林、退耕還林、退田還湖、退田還草和修建水利工程等一系列措施,極大地防止和減輕了地質(zhì)災(zāi)害的危害和損失。全國已建立了25片國家級水土流失重點治理區(qū),實施了七大流域水土保持工程,在一萬多條水土流失嚴重的小流域,開展了山水田林綜合治理。先后確立了包括“三北”防護林、長江中上游防護林、沿海防護林、平原農(nóng)田防護林、淮河太湖流域防護林、珠江流域防護林、遼河流域防護林、黃河中游防護林和太行山綠化工程、防治沙漠化工程的十大林業(yè)生態(tài)工程。此外,還發(fā)射了“資源一號”、“資源二號”衛(wèi)星,廣泛應(yīng)用于資源勘查、防災(zāi)減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和科學(xué)試驗等領(lǐng)域。

二、我國防災(zāi)減災(zāi)科技應(yīng)用與建設(shè)存在的主要問題

1.管理缺乏綜合協(xié)調(diào)

長期以來,我國的災(zāi)害管理體制基本是以單一災(zāi)種為主、分部門管理的模式,各涉災(zāi)管理部門自成系統(tǒng),各自為戰(zhàn)。由于沒有常設(shè)的綜合管理機構(gòu),各災(zāi)種之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門之間缺乏溝通、聯(lián)動,造成了許多弊端,如缺乏綜合系統(tǒng)的法規(guī)、技術(shù)體系政策與全局的防災(zāi)減災(zāi)科技發(fā)展規(guī)劃;缺少系統(tǒng)的、連續(xù)的防災(zāi)減災(zāi)思想指導(dǎo),不利于部門之間協(xié)調(diào);缺少綜合性的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置技術(shù)系統(tǒng);缺少專門為災(zāi)害救援的綜合型救援專家、技術(shù)型隊伍;沒有形成相對完善的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)體系;信息公開和交流渠道不順暢;資源、信息不能共享;科學(xué)決策評估支持系統(tǒng)與財政金融保障制度尚未建立等等,直接影響防災(zāi)減災(zāi)實效。

2.投入不足 資金渠道單一

全國每年投入到防災(zāi)減災(zāi)科技研發(fā)和應(yīng)用的經(jīng)費十分有限,在防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研設(shè)備購置、防災(zāi)工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面投入不足。主要是因為我國防災(zāi)減災(zāi)科研基本依賴于財政撥款,資金來源渠道單一。由于防災(zāi)減災(zāi)科研具有的社會效益遠遠大于近期經(jīng)濟效益,很難吸引企業(yè)資金和社會資金主動投入,造成防災(zāi)減災(zāi)科技發(fā)展和技術(shù)推廣滯后。另外,缺少科研成果推廣的中間環(huán)節(jié)與適合防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)律的運行機制,防災(zāi)減災(zāi)科研成果的轉(zhuǎn)化率低,一些防災(zāi)減災(zāi)科研成果的推廣應(yīng)用率不足10%,嚴重影響了全國防災(zāi)減災(zāi)工作的深入進行,影響了全國防災(zāi)減災(zāi)工作水平的進一步提高。

3. 科技資源尚待優(yōu)化配置

我國防災(zāi)減災(zāi)科技資源主要集中在氣象、地震、地質(zhì)、環(huán)保等領(lǐng)域,由于缺乏宏觀協(xié)調(diào)管理及傳統(tǒng)的條塊分割現(xiàn)狀,一方面各領(lǐng)域主要關(guān)注本領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)科技發(fā)展,研發(fā)工作主要局限于解決本領(lǐng)域存在的技術(shù)問題,在不同災(zāi)種以及防災(zāi)減災(zāi)的不同環(huán)節(jié)中,科技資源沒有得到合理配置,科技開發(fā)與應(yīng)用水平發(fā)展很不平衡,在基礎(chǔ)地理信息、救災(zāi)設(shè)備和隊伍建設(shè)方面低水平重復(fù)建設(shè)嚴重。另一方面,儀器、設(shè)備、資料、數(shù)據(jù)等都由部門、單位甚至個人所有,不能實現(xiàn)資源共享共用,資源條件不能系統(tǒng)整合形成高效、共享的社會化服務(wù)體系,無法形成合力和整體創(chuàng)新優(yōu)勢。

4.防災(zāi)減災(zāi)科技發(fā)展緩慢

一是在不同災(zāi)種以及防災(zāi)減災(zāi)的不同環(huán)節(jié)中,科技發(fā)展與應(yīng)用水平很不平衡;二是各災(zāi)種的應(yīng)急研究和操作水平差別較大,低水平重復(fù)研究較多;三是技術(shù)手段和裝備落后,監(jiān)測能力不強,短期預(yù)測預(yù)報能力還較低;四是缺乏各類災(zāi)害的科學(xué)評估模型和方法,災(zāi)害信息共享應(yīng)用和評估的技術(shù)急需完善;五是對一些重大災(zāi)害的認識與防治技術(shù),長期徘徊不前;六是現(xiàn)有科研結(jié)合國情實際不夠密切,科技整體支撐能力有待提高等。

5. 防災(zāi)減災(zāi)高水平科技人才匱乏

我國防災(zāi)減災(zāi)科技人才主要集中在專業(yè)管理部門和科研機構(gòu)中,基層防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)普遍缺少技術(shù)應(yīng)用人才,與我國防災(zāi)減災(zāi)工作重點結(jié)合不密切,特別缺乏防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的高層次、高水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和工程技術(shù)應(yīng)用人才。另外,研究經(jīng)費、待遇等方面條件較差,影響我國防災(zāi)減災(zāi)科技人才隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。

6. 科普宣教力度不夠

缺乏統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)科普規(guī)劃,沒有固定的防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地,也缺乏經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動,使防災(zāi)減災(zāi)科普缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,致使我國社會公眾防災(zāi)減災(zāi)知識、防災(zāi)減災(zāi)意識的科普教育水平較低,全社會對生態(tài)環(huán)境保護的意識較差,更終影響我三、我國防災(zāi)減災(zāi)科技支撐的對策建議

1.建立統(tǒng)一綜合的防災(zāi)減災(zāi)組織保障體系

設(shè)置統(tǒng)一的具有危機管理性質(zhì)的防災(zāi)減災(zāi)綜合管理機構(gòu),負責(zé)對全國防災(zāi)減災(zāi)工作的大政方針做出決策,逐步實現(xiàn)從部門為主的單一災(zāi)種管理體制向政府和部門聯(lián)動、條塊結(jié)合的綜合應(yīng)急管理體制轉(zhuǎn)變。

加強科技*部門與涉災(zāi)管理部門的協(xié)同,形成跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科、多層次、分布式的協(xié)同管理職能和機制。

成立集合各災(zāi)種、各專業(yè)及相關(guān)管理部門專家的顧問團體;建立防災(zāi)減災(zāi)決策的專家咨詢系統(tǒng),為政府防災(zāi)減災(zāi)決策提供智力支撐。

2. 完善防災(zāi)減災(zāi)科技進步政策與創(chuàng)新機制

制定科技支撐防災(zāi)減災(zāi)辦法與政策,增加科技投入,在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技人才培養(yǎng)選拔等方面給予支持;將防災(zāi)減災(zāi)科普知識納入國民素質(zhì)教育體系和工作計劃,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和能力,在大中小各級學(xué)校教育中適當(dāng)引入防災(zāi)減災(zāi)課程及讀物。

建立高效、合理的防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新資源配置機制、科技投入機制、成果轉(zhuǎn)化機制、政策激勵機制與人才培養(yǎng)機制;加強基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究,開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);加快科技成果在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

3. 多渠道增加對防災(zāi)減災(zāi)的科技投入

將防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展所需投入納入每年科技經(jīng)費預(yù)算,按照一定的使用比例,支持研究開發(fā)工作、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善技術(shù)裝備、參加國際交流等。并使防災(zāi)減災(zāi)科技投入的增長幅度不低于科技經(jīng)費增長的總體水平。

建立社會防災(zāi)減災(zāi)基金,吸收企業(yè)、社會團體、公民及海外人士對防災(zāi)減災(zāi)的捐贈,按比例將部分基金用于科技投入。

用給予引導(dǎo)資金的方式,促進地方政府增加防災(zāi)減災(zāi)科技投入,引導(dǎo)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)與企業(yè)投資防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

4. 促進防災(zāi)減災(zāi)科技資源共享平臺的建設(shè)

借助全國科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè),通過制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范,整合全國各災(zāi)害管理部門的分類災(zāi)害信息資源,全天候運轉(zhuǎn)監(jiān)測網(wǎng);以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為紐帶,積極推廣應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙控系統(tǒng)(RS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù),建設(shè)覆蓋至全國各鄉(xiāng)村的主要災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);充分應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),綜合集成防災(zāi)減災(zāi)各單位上報的災(zāi)情信息,構(gòu)建包括災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害信息分析、災(zāi)害救援決策、救援信息反饋等在內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)及信息資源平臺。

5.加強防災(zāi)減災(zāi)科技能力與科技隊伍建設(shè)

通過科研體制改革和現(xiàn)代院所制度建設(shè),進行課題制、首席專家負責(zé)制和科研經(jīng)費預(yù)算等防災(zāi)減災(zāi)科技機構(gòu)科研管理制度建設(shè);鼓勵科研與地方防災(zāi)減災(zāi)需要緊密結(jié)合,開展自然災(zāi)害綜合研究和治理;鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和裝備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;與管理部門合作,嘗試推廣先進的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和管理方法,探索區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)綜合管理模式;參與重點防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、試驗示范區(qū)建設(shè)。

在培養(yǎng)選拔高層次人才的基礎(chǔ)上,大力培訓(xùn)一線工作的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)人員及管理人員,改善基層技術(shù)人員的工作生活條件;通過科研項目、激勵措施、分配制度、考核選拔等吸引和穩(wěn)定人才隊伍,培育有競爭力的研究群體,加強創(chuàng)新團隊建設(shè);培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)后備人才,逐步在我國高校中開辦防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)教育。

6. 加強國內(nèi)外防災(zāi)減災(zāi)科技交流與合作

鼓勵防災(zāi)減災(zāi)科研機構(gòu)、管理部門開展國內(nèi)外交流合作,獲得先進的應(yīng)用技術(shù)及管理經(jīng)驗,追蹤更新技術(shù)。在跨國、跨區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中,政府應(yīng)積極協(xié)調(diào),為項目實施提供幫助和保障。

成都到九寨溝(成都_綿陽_平武_九寨溝)的公路通了沒有

成都到九寨溝(成都_綿陽_

平武

_九寨溝)的公路早已經(jīng)通行了,只是要實行具體管制,進一天后出一天,所以自駕注意先好時間。

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