【前言】低價中標挽回方法？低價中標怎么控標？情感問題解答，找映森喚愛“低價中標挽回方法”的正文如下：
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低價中標的問題？
1.業(yè)主行為不夠規(guī)范
招投標價格逐年偏低。業(yè)主往往把更低價中標當成無限壓價的好機遇，殊不知招標時依據(jù)的工程設計圖紙只是“概念”產品，工程實物要通過成千上萬種原材料、部件，經(jīng)過科學管理、施工、安裝而成，其成本價格也是客觀的。
2.市場主體發(fā)育不成熟
施工企業(yè)責任意識不強，成本意識薄弱。目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息不能有效流轉，導致技術與經(jīng)濟脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。
3.部分企業(yè)合同意識差
由于社會上存在相當一批合同意識差、企業(yè)社會信譽意識差的企業(yè)，它們有目的地通過低價中標，而在工程實施過程中，或通過偷工減料降低工程質量以獲取非法利潤，或通過停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段，要挾業(yè)主予以補償，甚至用高估冒算等辦法彌補旅運報價的不足，從而給業(yè)主帶來巨大的損失。
4.相關法律規(guī)范不完善
目前對于明顯違法且有害于整個社會的低于成本競標，建筑市場法規(guī)存在太多不完善的地方和管制的盲區(qū)，以及不恰當?shù)男姓深A等原因而導致的業(yè)主違約問題，更突出的就是市場的惡性競爭，導致施工企業(yè)失去了應有的利潤空間，然后通過索賠等方式取得投標時無法取得的利潤，挽回其經(jīng)濟損失，甚配鎮(zhèn)穗至有的企業(yè)采取克扣或拖欠民工工資、挪用安全技術措施費等嚴重損害工程質量和民工利益的手段。
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如何應對招投標中的更低合理價中標
我們應如何應對當前招標中的更低合理價中標呢?現(xiàn)在公路市場存在的問題和相應對策談一點看法和建議。 關鍵詞： 招投標：更低合理價：中標 在成熟的市場經(jīng)濟體制下，更低價中標作為一種國際通用的評標方式，無論在國外的政府采購，還是工程建設招投標中均得到廣泛的應用，成為一種國際慣例。我國加入WTO后，為與此國際慣例接軌，要求越來越多的工程項目都必須通過招標來確定承包方。為了規(guī)范招投標市場，我國于2001年實施《中華人民共和國招投標法》，其中第四十一條明確規(guī)定，在滿足招標文件實質性要求下，經(jīng)評審的更低標價中標，投標價低于成本的除外。簡單的說，就是更低合理價中標。為了適應公路建設發(fā)展的需要，提高投標效率，我國又于2003年頒布了《建設工程清單計價規(guī)范》，推行清單計價。這種與國際慣例接軌的計價模式，在招標中有效地引入價格競爭機制，淡化標底作用，在保證質量、工期的前提下，更終以合理低價中標。在這種形勢下，一方面，承包人為了增大中標概率，希望以“更低合理價中標”；另一方面，業(yè)主也希望在保證工期、質量的前提下，選擇旦胡一個更低投標價定標。所以，在目前的招投標工作中， “工程量清單報價，合理低價評標”，引起了大家的共同關注。 1 業(yè)主應對更低合理價中標的策略 1.1 在目前的招投標工作中，業(yè)主采用更低合理價評標可能存在的一些風險業(yè)主和投標者的更初交易只憑圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素，它不僅有賴于建設、勘察、設計、施工、監(jiān)督等各個部門的工作質量，還與建材產品的好壞、建材產品市場價格波動情況有關，將面臨很多在招投標、簽訂承包合同時難以預料或不可能完全確定的風險。如：模巧攔設計文件精度和深度不夠，低價中標者在施工過程中就有機可乘，大肆增加索賠和變更費用，更終使得結算價大大超出投標價；業(yè)主在施工過程中監(jiān)控力度不夠，承包商偷工減料，嚴重影響工程質量等等。 在諸多的風險因素中，業(yè)主在評標時對投標人“合理低價”中“合理”二字的界定是至關重要的。評標是招標的核心任務，因對“合理”評判不當而誤選承包商，會給業(yè)主帶來不可估量的損失。因業(yè)主對“合理”的處理不當引起的風險主要有以下幾方面： 1.1.1 業(yè)主忽視對“合理”的判定，在評標時一味追求低價。于是一些實力差，管理混亂，甚至不符合工程基本要求的施工企業(yè)和個人也摸準業(yè)主追求低價的心理，通過掛靠，不切實際地編制低于企業(yè)本身成本的標價中標。而后卻又因自身確實能力不足，無法保證工程的質量和工期。 1.1.2 業(yè)主未對低標價“合理”與否做出實質性的判定，他們聘請專家評標大都是徒于形式，走過場較多。有些業(yè)主簡單地將投標文件分成三部分，聘請經(jīng)濟類專家評審報價單，工程類專家評審施工組織設計方案，自己審閱其余投標文件。只要施工方案技術上可行，其余文件滿足招標條款，就取更低投標價中標。結果，承包商按施工方案施工，發(fā)生了施工圖紙之外的必要的工作項目，業(yè)主不得不追加承包價。還有的承包商雖然以更低的報價中標，但在其投標文件中附加上許多對業(yè)主不利的條款，隱含許多業(yè)主在施工配合中難以做到的條件。在施工配合中，一旦業(yè)主發(fā)生違約，承包商則高價索賠。這樣，竣工結算時承包商仍然可以獲得較高利潤。 1.1.3 業(yè)主根本沒有能力準確定位“合理”。業(yè)主組織的評標能力有限，不能及時發(fā)現(xiàn)錯、漏、重等報價失誤，即排除可能存在的非實質性低價， 否決投標文件中與投標文件有重大偏差的投標人?；蛘咴u標委員評定合理更低價依據(jù)不足， 他們實施的有關文件只籠統(tǒng)地規(guī)定了評標委員會應對投標人的報價進行詳細分析論證， 而對于論證依據(jù)則沒有明確的規(guī)定，進而根本無法對更低價進行評定。 1.2 業(yè)主針對可能出現(xiàn)的風險，可以采取的措施 1.2.1 對投標單位審查要求嚴格，確保參加投標的單位都有能力完成工程。同時，還應做好對潛在投標人的研究，研究他們的投標策略、報價技巧，這些對于招標程序，評標定標方案的制定有很高的價值。 1.2.2 招標前期工作要求質量高，無論勘察還是設計都要提高深度和精度，特別是招標文件的編寫要十分細致周到，工程規(guī)模越大技術越復雜，招標文件要求越精細。對標段的劃分、工程施工的主要難點、工期、質量要求及投資計價方式、工程保險責任界面劃分等情況描述清楚，以便投標人明確其權寬返利、責任、義務范圍，制定合理的競標策略，一旦簽訂合同，則業(yè)主、監(jiān)理、承包商的權利和義務均相應明確，包括遇見什么樣的問題有什么程序解決，都在合同里找得到，所有要做事情已有預見和計劃，工程開始有序推進．這樣不容易引起糾紛。 1.2.3 采用工程量清單計價，按照“量價分離”的原則，業(yè)主負責提供反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，這就為承包商提供了一個共同的起點，有統(tǒng)一的計量規(guī)則，淡化了標底，承包商根據(jù)自身水平和市場情況自主報價。這種計價方式不僅體現(xiàn)了“三公”原則，也利于形成競爭局面，促進承包商采用新工藝、新技術、新材料等降低成本又確保質量的措施。同時，也防止發(fā)生因施工圖紙設計深度不夠、交代不清而引起的報價誤算，漏項等致使報價失真。 1.2.4 評標過程中要注意評標方法的科學性，選擇合理低價要有理有據(jù)。合理低價包含兩層意思：一是低，二是要低得合理，即不能低于企業(yè)內部成本．然而企業(yè)內部成本是保密的，評標小組無法得知企業(yè)個別成本，也就不能直接通過對比企業(yè)成本與投標價之間的高低來判定投標價是否合理。因此，業(yè)主只能通過選擇合格優(yōu)秀的評標成員，借助專家們的集體智慧，在評標時多想辦法，多方面多角度的對投標文件進行評定。如在評標中加入詢標環(huán)節(jié)，要求投標人必須以文本文檔或電子表格方式提供綜合單價分析和工料機單價分析表，作為投標文件的組成部分．在分析比較的基礎上，以“詢標提綱”的形式對投標文件中顯著差異或存在的疑問向投標人提出質詢，要求投標人在詢標會議上予以當場說明，包括報價是否合理、低價是否有根據(jù)、確保工程質量和安全是否落實實施等。在此基礎上再對投標價進行分析，改變了“只看投標總價，不看價格構成”的現(xiàn)象，排除了“投標價格嚴重失真也能中標”的可能性。 1.2.5 在施工過程中注意動態(tài)的、全面的監(jiān)管，保證質量。控制造價是否成功，還有賴于現(xiàn)場監(jiān)督檢查能否把好關。監(jiān)管得力，才能有效地防止施工掛靠、非法轉包等行為造成的工程造價“失真”。我們不僅要在招標時嚴審施工單位，還要堅持經(jīng)常性的工地檢查，完善各項驗收制度，確保施工質量和安全。同時，還要加強監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員嚴格按清單項目內容和合同條款進行監(jiān)理，嚴格區(qū)分合同內、合同外工程，嚴格控制工程量變更的簽證工作，減少工程造價的糾紛和索賠現(xiàn)象。 1.2.6 加強整個過程合同的跟蹤管理。為了較好地控制工程造價，加強對工程變更、索賠、結算的管理，解決投資的“三超”等問題，應該從規(guī)范建設工程施工合同入手，實施對合同的跟蹤管理。利用合同的法律約束力來規(guī)范和控制工程施工、變更、索賠等行為。通過合同備案和定期檢查，實現(xiàn)對變更、索賠、結算全過程的動態(tài)管理，對減少相互扯皮和工程造價糾紛的發(fā)生發(fā)揮了積極的作用，確保了建設單位的投資效益、工程進度和工程質量。 1.2.7 要有相應的擔保措施和保險措施，便于風險轉移。為了防止中標單位中標后因為某些原因棄標或低價取得項目后，因資金缺乏而停工，投標人在投標時要交投標保函，簽訂合同前要交履約保函，且隨著中標價與標底相差幅度的增大而增大。 2 承包商應對更低合理價中標的策略 2.1 采用更低合理價中標對業(yè)主存在風險，對承包商來說也存在挑戰(zhàn)。比如，為了中標，有的單位不惜采用各種方式，將報價做得低于自身成本價，企業(yè)之間就會惡性競爭，這樣，按實際情況編制的“合理低價”報價反而被淘汰出局。企業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)，但其中更大的挑戰(zhàn)還是“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇規(guī)律。合理低價中標會淘汰一批發(fā)展無望、難以生存的施工單位，招標單位的篩選結果會使建筑市場的施工單位強者恒強，弱者愈弱，弱者沒有資金、實力、信譽，在競爭日益激烈的市場上處于劣勢，一次次投標被篩選掉，沒有發(fā)展空間，只有關、停、并、轉，這是市場自身的魔力，用市場規(guī)律去改變“僧多粥少”的局面，使施工力量與施工任務趨向于一個合理的比例。 2.2 針對承包商可能面臨的挑戰(zhàn)，我們應該認識到，再激烈的競爭歸根結底也不過是實力的競爭，所以，就承包商而言，更重要的是提高自己實力，這才能在激烈的競爭中立于不敗之地?，F(xiàn)提出以下幾點建議： 2.2.1 建立適用于本企業(yè)的企業(yè)定額。企業(yè)定額反映了一個企業(yè)自身的勞動生產率、成本降低率、機械使用率，管理費用節(jié)約率與主材進價水平。采用企業(yè)定額報價才是企業(yè)完成某項工程任務的成本底線，以不低于底線的價格投標承包商才能贏得利潤，才能為保質保量完成施工任務提供足夠的經(jīng)濟保證，才可能在激烈的競爭中立于不敗之地，同時也為企業(yè)內部成本測算打下了基礎。 2.2.2 培養(yǎng)高素質的專業(yè)人才，為編制高水平報價提供智力保證。投標競爭實質上是投標價的競爭，要編制高水平的報價僅僅有企業(yè)內部定額是不夠的，還要有能充分利用定額，熟悉報價組成、各種費用及費率的經(jīng)驗取定值的專業(yè)造價人員編制高質量的報價，不能憑主觀意愿，粗制濫造、盲目報價。 2.2.3 加強成本分析與控制。承包商要有獨立的私人估價信息，這個估價信息反映了一個企業(yè)的個別成本，體現(xiàn)了企業(yè)的實際水平。 2.2.4 加強風險管理。業(yè)主和承包商之間的交易實質就是一種期貨交易，工程從開工到交工驗收過程中，本身就存在太多不確定因素，可能產生諸多風險。在低價中標情況下，企業(yè)利潤微薄，這就又降低了投標者抗風險的能力，所以，加強風險管理與控制，減少可控制的損失，爭取微薄利潤的更大化是非常必要的。 2.2.5 加強企業(yè)精細化管理，把對施工工程中的動態(tài)管理做細，開源增收，節(jié)支降耗。以多次預算和全員、全過程、全方位的系統(tǒng)管理思想為指導思想，以標后預算核定的成本目標作為項目的成本控制目標。通過項目階段性成本目標預測，月度成本計劃編制，年度標后預算考核，竣工階段標后預算更終計算等多次預算，使項目的預算成本逐步與實際成本接近，確保標后預算的各項指標全面實現(xiàn)。 3 從管理者角度來看建議采取以下措施 3.1 完善建筑法規(guī)，培育信用體系，加強監(jiān)管，規(guī)范市場操作。創(chuàng)造“依法者昌，違法者亡”的法律氛圍，培育完整的社會信用體系，體現(xiàn)誠實信用的價值和失信違約的代價。 3.2 大力推行“工程量清單報價，合理低價評標”，強化詢標監(jiān)督機制。采用清單計價可以減少社會資源浪費，又能避免由此而造成的合同糾紛和索賠，也為評標提供了統(tǒng)一的衡量低價的尺度，防止串標和抬高中標價。 3.3 扶植發(fā)展民間中介機構，建立工程建設信息和信用管理系統(tǒng)。建立全社會建筑行業(yè)中有關企業(yè)、產品和建筑活動的各種信息，方便查閱和索取，使招投標雙方都對對方情況有個基本了解，建筑業(yè)信息集中管理將產生巨大的社會管理能力，同時發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，提高施工單位承諾的價值和違約成本，真正體現(xiàn)企業(yè)信譽的具體價值。 3.4 建立設計賠償制度、設計保險和設計文件會審制度，為更低價中標的應用夯實基礎。采用這一制度，要求合計單位為設計失誤賠償全部經(jīng)濟損失，約束和促進設計單位提高設計質量，同時按國家對設計文件設計深度的規(guī)定要求，在招標前建立設計文件會審制度，既提高了設計質量，又使計價人員在分項計算工程量時更快更準，為提高報價精度和保證更低價的權威打下基礎。施工中通過變動設計，達到高價估算的扯皮現(xiàn)象也可得到遏止。 在以后的招投標中，繼續(xù)推廣更低合理價中標，與國際接軌，有助于我們更好的應對入世后的挑戰(zhàn)，也符合市場競爭的發(fā)展規(guī)律，是大勢所趨。也許有人會質疑，是否低價的背后有質量隱患?成本與質量是有關系的，這我們不可否認，但絕不是對立的，工程質量的好壞與很多因素有關，好的工程質量需要各方共同努力。目前我國建筑市場現(xiàn)狀與更低價中標辦法要求必須具備的條件還有一定距離，但相信在不久的將來， “更低合理價中標”憑其科學性、先進性和旺盛的生命力將會全面進入建設工程承發(fā)包交易領域，建設中各方都應該積極應對面臨的問題，多交流多探討，集思廣益，采取相應的可行的措施，推動整個建筑業(yè)的進步。 參考文獻 ［1］楊思民、林紅霞主編，《路橋工程施工項目管理使用手冊》，人民交通出版社，2005．［2］周 直、崔新嬡主編，《公路工程造價原理與編制》，人民交通出版社，2002．魏錦華、周林（路橋集團第二公路工程局）精彩文章
如何應對招投標中的更低合理價中標？
更低價合理中標是受法律保護的，如果真的要應對，就拿出更好質量的施工方案和更高水平的建設質量，這樣你貴一點也是有底氣的！
合理低價中標是一種國際上通行的招投標方法，實行合理低價中標制度的意義和優(yōu)點在于：該制度本身具有有利于節(jié)省投資，保證投資搏慧效益。
有利于建筑行業(yè)的結構調整，實現(xiàn)建筑市場買賣雙方的供需平衡；有利于施工企業(yè)強化內部管理，提高經(jīng)營管理水平；有利于規(guī)范市場行為，遏制層層轉包、掛靠、陰陽合同等不良行為；有利于公平、公正的競爭秩序的形成，有效防止國有資金項目中的腐敗行為；有利于企業(yè)樹立市場風險意識，推動工程保險、工程擔保等相關服務性行業(yè)的發(fā)展。
《招標投標法》第33條規(guī)定：“投標人不得以低于成本的報價競標”；第41條第二款規(guī)定：中標人的投標應符合“能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格更低；但是投標價格低于成本的除外”?！墩袠送稑朔ā分忻鞔_規(guī)定了投標人不得以低于成本的報價競標，而且中標價格應是在“滿足業(yè)主實質性要求的前提下，經(jīng)專家評審的更低價”。顯然是經(jīng)專家評審后的更低價就是經(jīng)評審的合理低價。
合理低歲旅價中標法在實施過程中也逐漸暴露出一些問題，這些問題主要表現(xiàn)在：一些投標人采用低價搶標，再通過設計變更等方式高價結算以牟取暴利；施工過程中存在大量的偷工乎銀凳減料行為，降低了工程的標準和質量；投標企業(yè)在投標工程中惡性競爭，嚴重擾亂建設工程承發(fā)包市場；工程項目現(xiàn)場管理的難度加大，對工程項目的質量、安全的監(jiān)管要求更高等。
低價中標問題分析？
低價中標問題分析是非常重要的，每個細節(jié)的差異都可能導致不一樣的后果，影響力是非常廣的。中達咨詢就低價中標問題分析和大家說明一下。
首先,要做好工程勘查設計和招標文件編寫工作，把好“前期”關。作為第一關的勘查設計，必須提高深度和精度，同時招標文件的編寫也必須十分細致周到。工程規(guī)模越大、技術越復雜，招標文件就要求越精確細致周密。我們看到，在不少工程的施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)更改設計、追加投資的問題，一個重要原因是施工圖的質量和設計深度不夠，造成邊施工邊更改，工程造價不斷上升，結果往往是決算價大大高于中標價，使得低價中標完全失去了當初的意義。值得注意的是，業(yè)主在和勘查設計單位簽訂勘查設計合同時，應明確責任，賠償條款，要求勘查設計單位對勘查設計成果的質量負責，對由于勘察設計重大失誤造成工程造價變更，應承擔相關責任并作出必要賠償。
其次，要做好招標評審工作，把好“評審”關。如果僅僅以報價高低來取舍，就不是真正的低價中標。《中華人民共和國招投標法》明確規(guī)定，投標文件應該滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格更低;但是投標價格低于成本的除外。作為業(yè)主來說，要做好對投標單位進行資格審查及對更低報價進行分析等工作。如果更低報價的投標人存在報價嚴重漏項或施工方案存在嚴重技術問題時就應該將其否決，然后再以同樣的方法審查次低標。經(jīng)得起評審的更低標，才是更終的中標價。標書評審，包括商務標和技術標評審兩部分。對于實行低價中標來說，商務標的評審尤為重要。評委必須對各投標單位的投標報價所有資料包括報價分析說明資料、相關證明資料進行分析和評審。審查其單價構成和水平是否合理，有無嚴重不平衡報價，有無漏報項目；機械材料等方面報價有無明顯低于市造價管理部門更近發(fā)布的更低控制線標鄭正凱準的項目和其他措施不可靠的低價項目等認真加以審核，以判定其是否以低于成本報價。通過嚴格評審的低價中標人，才有實力和可能確保工程的更終成功。
第三，要加強工程施工過程中的監(jiān)督管理，把好“監(jiān)督”關。對整個工程的進度、質量和成本進行實時、全方位、全過程的監(jiān)督管理。業(yè)主事先一定要對監(jiān)理單位的資質、信譽、管理力量等進行嚴格審查。在簽訂監(jiān)理合同時，應對監(jiān)理單位提出明確的工作要求。在施工過程中，還要通過甲方代表及時檢查。監(jiān)督監(jiān)理工程師的工作質量，要求監(jiān)理方盡職盡責，確保工程的進度和質量符合要求。
第四，要采取有效的防風險措施，把好“風險”關。以低價中標的工程，利潤一般比較低，降低了中標人抗風險的能力，容易造成工程的失敗，常見的有：某些中標人中途放棄喊喚、還有的進度一清啟拖再拖，還有的干脆偷工減料，這樣會給建設單位造成很大損失。在當前社會信用體系不健全，企業(yè)誠信度普遍較低的情況下，建設單位要有較強的防風險意識。這時，招標人就需要事先安排一套預防風險的工程擔保措施，一旦產生質量事故、工期延誤等問題，就能有效地轉移化解風險，更大限度地挽回經(jīng)濟損失。一般來說，在招標時必須要求投標人提供投標保證金，簽合同時必須要求中標人提供履約保函；在付工程進度款時，業(yè)主和監(jiān)理工程師應嚴格審查承包人的工程款使用情況，按規(guī)定支付進度款，應預留5%~10%工程尾款作為保修金。
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